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anquanyue.org.cn時間:2020/6/2 10:25:20
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全面筑牢隱患排查立體防線 不斷增強城市抵御風險的能力和韌性

——寫在全國第十九個安全生產月活動之際


蘭州市委副書記、市長張偉文



抓好安全生產,保障一方平安,事關民生福祉,事關發展大局,是各級黨委政府義不容辭的重大政治責任。今年6月是全國第19個安全生產月,主題是“消除事故隱患,筑牢安全防線”。作為一項全國性的安全生產宣傳教育活動,此次安全生產月正值全國上下貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,以排查治理安全隱患為核心目標和重要手段,全面鋪開安全生產專項整治三年行動的重要節點,對促進全市全面構筑隱患排查治理立體防線,進一步增強城市抵御風險的能力和安全韌性,提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平具有十分重要的意義。

今年以來,全市上下集中力量抗擊新冠肺炎疫情、統籌推進經濟社會發展,各級各部門各企業主動擔責、積極作為,推動安全生產形勢持續穩定向好,為打好疫情防控阻擊戰和經濟社會發展保衛戰創造了良好條件。隨著疫情防控取得階段性成效,生產生活秩序加快恢復,夏秋時節氣候地質條件變量增多,復工復產和推動經濟壓力增大,安全生產面臨新的嚴峻挑戰。當前,黨中央提出扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,而安全生產是貫穿“六穩”“六保”的一項根本性工作,我們必須時刻居安思危、未雨綢繆,始終牢牢把握生命至上的理念、強化如履薄冰的意識、堅持嚴謹精細的作風、擔負重如泰山的使命,真正把安全生產工作放在心上、抓在手上、落在行動上,筑牢守護人民群眾生命財產安全的堅實防線。

要進一步筑牢思想防線。安全是民生之所系,發展之根基。我們要進一步把思想和行動統一到學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述上來,積極適應新時代安全生產工作新要求,把有效防范和遏制各類事故、維護人民生命財產安全作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐,作為樹牢安全發展理念、堅持底線思維和紅線意識的具體行動。要始終端正安全生產態度,增強對生命、對法律、對責任的敬畏之心,積極應用大概率思維應對小概率事件,增強消除事故隱患的思想和行動自覺,不斷滿足人民群眾對提高安全感的新期待。

要進一步筑牢責任防線。責任網絡固若金湯,隱患排查才能疏而不漏。

各級黨政領導干部要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,把領導責任體現在強化安全投入和保障隱患治理,對轄區重大安全問題隱患“一口清”,整改措施心中“一本賬”上,切實扛起促一方發展、保一方平安的政治責任。各級負有安全生產監管職責的部門要按照“三管三必須”要求,對標對表找準職責定位,充分發揮行業監管優勢,切實扛起“守土有責、守土盡責”的監管責任。生產經營單位要樹立“事故是最大成本、安全是最大效益”的理念,自覺強化在安全管理和隱患排查中的主體地位,建立覆蓋企業各層級崗位的全員安全責任制,實現主體責任的細化、實化、可量化,推動隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變,引導企業自覺履行應有的社會責任。

要進一步筑牢制度防線。要堅持把排查、整改、除患作為關鍵環節,經常性開展安全生產大檢查、大排查,橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區。要聚焦問題,實施安全隱患“雙重交辦雙重督辦”和考核評估制度,督導企業建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,對隱患排查治理做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現常態化排查和閉環式管理。要著眼長遠,主動分析問題隱患背后深層次的矛盾和原因,對帶有普遍性、基礎性的問題進行專題研究,解剖麻雀,透過現象找規律、想對策,著力從監管體制機制上探索解決根本問題。

要進一步筑牢技術防線。要從參與安全管理的各方面要素入手,為傳統的隱患排查治理注入創新活力。要用專業的人干專業的事,分級分類建立重點行業領域安全隱患排查專家庫,培育一批專業化安全技術服務機構,鼓勵企業建立安全技術和管理團隊,實施精準化執法、專業化管理、差異化治理,真正把隱患查實、問題查準、原因查透。要用技術提升本質安全水平,推廣應用先進適用的安全生產工藝和技術裝備,提升企業設施設備自動化控制水平,從源頭上減少消除固有風險,加快企業本質安全體系建設。要用信息化手段提升監管效率,加快推進“互聯網+安全”和“線上+線下”監管模式,運用隱患排查治理系統、執法手冊APP等,實現隱患排查治理的動態分析、全過程記錄管控和評價。

要進一步筑牢群眾防線。安全關乎社會生活的方方面面,抓安全要凝聚群眾力量、踐行群眾路線。要聚焦企業,重點強化“三項崗位”人員安全教育培訓,大力開展“人人都是班組長”、“安全生產啄木鳥”、“隱患排查顯微鏡”等系列活動,激發全員參與安全管理的積極性和主動性。要拓展社會面,大力推進安全宣傳“五進”活動,將“小手拉大手”的安全理念深度融入國民教育,廣泛發動城鄉社區、物業公司和廣大群眾,通過“查找身邊隱患”、“專項整治糾察員”等活動,鼓勵群眾舉報風險隱患、排查違規行為,營造人人關注安全,全力消除隱患的良好社會氛圍。要創新載體,持續拓寬宣傳渠道,打造一批社會知曉度和群眾滿意度高的專題欄目、集實景體驗與培訓實操為一體的多功能體驗基地,運用微視頻、頭條話題、直播互動、線上安全體驗、安全互動游戲等活動載體,用老話題作出新文章,弘揚“我行動、我參與、我安全”的時代新風尚。

讓我們共同攜起手來,堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述為指引,始終堅守維護人民生命財產安全的初心,扛起化解重大安全風險的責任,拉緊排查治理安全隱患的鏈條,落實民生硬任務、掌握發展主動權,在危機中育新機、在變局中謀新局,持續推動全市安全生產形勢的持續穩定好轉,全力保障全市疫情防控常態化條件下經濟社會高質量發展,為決勝全面建成小康社會、加快建設現代化中心城市筑牢堅實的基礎。


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